• 组织新闻、广播、电视、电影、文化、艺术、出版等单位，正确及时地宣传党的路线、方针、政策，并对它们的宣传情况进行检查，协助中央审查须经中央审批的重要社论、文章、消息、照片、纪录片和其它文化、艺术作品等；

　　• 从中国政治生活的实际运转情况看，每当中央做出一项重要的决策，工、青、妇三个组织都要做出相应的决议或召开相应的会议，以贯彻、落实党中央的布置。

　　• 工会、共青团、妇联也直接参与政府活动和社会事务的管理，与同级政府一起共同执行党中央和全国人大的重要决策。

　　• 行政管理方面的规范性文件在起草过程中和初步拟定后，都要征求群众和有关社会团体的意见并与有关业务部门协商。

　　• 法规和规定拟定之后，送国务院法制局审查，并由该局向国务院提出审查报告。

　　• 各级政府设立的工资、物价等有关职工切身利益的专门机构，一般吸收工会的代表作为正式成员参加工作。各级政府设立的其他有关群众切身利益的专门机构，都要吸收工、青、妇的代表作为正式成员参加工作。

　　• 某些涉及群众切身利益的重大问题，各级政府或政府有关部门可以与同级工会、共青团、妇联分别或共同联署发布文件。

　　• 中国和中国政府是很重视工、青、妇工作的。它们关于工、青、妇工作的重要决策是通过工会、共青团和妇联实现的。

　　从某种意义上讲，工会、共青团、妇联等实际上是各级党组织，包括中央的工运部门、青年部门和妇女部门。

　　• 1990年1月份发布的《中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》明确规定：

　　• 国务院法制局一般要制定关于行政立法事宜，包括它们的拟定、修改、补充、清理等各项工作的五年规划和年度计划，并组织实施和监督执行。

　　• 通过党的关系和群众团体的渠道，推进经济和技术合作；重点加强同各国的友好往来，同时，也同各国社会党等政党、组织建立必要的联系；

　　• 受中央的委托，代管有关工会、共青团、妇联等群众团体的外事活动，协调中央直属机关外事工作和各地区的党的对外交往工作；等。

　　• 中华全国总工会、中国青年团、中华全国妇女联合会是当代中国的最主要的人民团体（或称作群众组织），是当代中国政权的基本社会支柱。

　　• 中央委员会主管全党的统一战线工作的职能部门，是党中央在统一战线工作方面的助手和参谋，该名称从1948年沿用至今。它的主要任务是：

　　– 调查、研究统一战线工作中的各种情况和问题，为中央制定政策方针提供依据；

　　– 研究并认真做好离休、退休干部工作；研究加强党员教育、党员管理的办法；

　　• 中央宣传部，是中央委员会主管全党宣传工作的职能部门，党中央在宣传工作方面的助手和参谋。

　　• 如中央党校、人民日报社、中央文献研究室、中央政策研究室、求是杂志社等。

　　在具体的政策施行过程中，工、青、妇与党组织、与政府机关的相互配合的方式是多种多样的。

　　• 比如，近几年在按照既定决策处理青年学生中的一些问题时，通常是由一位党委分管人民团体工作的副书记（或常委）牵头，召集共青团、政府系统中的教育委员会（教育局等）、党委宣传部、学校驻在地或问题发生地的当地党委、政府等方面的负责人，一同研究形势，共同商量处理问题的具体办法。

　　• 党的九大至十一大曾取消了中央书记处，党的十一届五中全会决定恢复中央书记处，并把书记处称为中央政治局及其常委会领导下的“经常机构”。

　　• 党的十三大通过《中国章程部分条文修正案》将之改称为“办事机构”。至此，中央书记处的“执行”特征已经十分明显了。

　　• 中央委员会开展外事工作的职能部门，1950年1月成立。它的主要任务是：

　　• 按照党的外事方针，通过同各种政党的联系，团结一切友好力量，支持和平和进步事业，增强党和国家在国际社会中的地位和作用，争取有利于党和国家社会主义现代化事业的和平国际环境；

　　• “各级党组织都要按照党的路线、方针、政策，对同级工会、共青团、妇联实行统一领导”。

　　• 工会、共青团、妇联受同级党委和它们上级组织的双重领导，以同级党委领导为主；

　　• 在中央一级，共有四大职能部门，也就是常说各级党委都设有的“组宣统”，加上只在中央一级才有的对外联络部。

　　• 中央委员会主管全党组织工作的职能部门，党中央在组织工作方面的助手和参谋。它的主要任务是：

　　• 行政法规一般包括制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期等内容。内容以条文的方式——款、项、目的方式表达，必要时可以划分为章节。

　　• 由于这些特点，中国的官员和老百姓通称将它们称之为“文件”，“条文”，甚至更简称为“文儿”。

　　• 各级政府可以指定一位负责人加强同工、青、妇的联系，帮助它们解决一些具体问题。工、青、妇应将有关情况向政府反映，以取得支持。

　　• 省、自治区、直辖市以及大中城市的人民政府，可以定期、不定期地通过与同级工会召开座谈会或联席会议等形式，通报政府的一些政策、法规及重要工作部署，研究解决工会反映职工群众的一些问题。

　　• 这些机构不具体处理党务和参与决策的施行，但它们也都在中央的统一领导、布置下，以各自特殊的业务工作方式配合全党和国家重大决策的实施。

　　• 在这个体系中，中央委员会和中央政治局及其常务委员会都具有“决策”和“执行”的双重属性。

　　– 对于党的全国代表大会而言它们是执行机关，因为，它们依照党章要“执行全国代表大会的决议”；

　　• 它们是中国的重要的意见表达主体和意见综合主体，但由于它们与中国历史地形成的特殊关系，也就决定了它们作为“党联系群众的桥梁和纽带”，要无条件地执行党的各项需要它们去执行的重要决策，并分担相当一部分政府职能。

　　• 中国的职能部门中，并没有工人部、青年部和妇女部，中国政府设有劳动部，但主要是进行劳动问题的管理，并没有一般意义上的劳工事务部门，以及青年事务部门和妇女事务部门。

　　• 了解和研究各阶级、各阶层的思想动向，制定一个时期或某一重大事件的宣传意见、提纲和计划；

　　• 组织和检查对群众的时事政策教育，组织和检查对党员的日常教育工作，组织和检查党的对外宣传工作；

　　• 研究和提出各宣传、文化、出版单位的具体方针政府工程、政策和各项事业的发展规划，并检查执行情况；等。

　　– 根据党的路线、方针、政策和中央的指示、决议，调查研究有关党的组织工作方面的情况，提出实施党的组织路线的具体方针、政策和措施；

　　– 检查和监督各级党的组织贯彻执行民主集中制、坚持集体领导和组织生活的情况；

　　– 贯彻执行党的干部路线和干部政策，调整、配备、建设包括“一府两院”在内的各级党政领导班子；

　　• 第三，广泛调研，充分收集、分析有关资料，包括国外相关行政立法的有关资料。

　　• 制定行政法规的过程中，最具实质意义的程序之一就是征求意见。因为，它作为制定法规的开放性阶段，是一个再次吸取各方面群众和有关单位意见的过程。

　　• 《立法法》规定可以采取座谈会、论证会、听政会等多种形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见。

　　• 主要是指国务院通过制定行政法规等，通过社会经济政策的导向，通过制定社会发展规划和计划等，通过制定产业政策等，对社会生活的各个方面进行指导。其中，行政法规的作用特别突出。

　　• 行政法规，是国务院或国务院各部门、地方各级人民政府，在执法的过程中，根据宪法和法律的原则，依照法律的权限和程序，就各种行政管理事项而制定的各种规范性文件，如“条例”、“规定”、“办法”等等。其中：

　　• 国务院各职能部门、办事机构和地方各级人民政府是国务院的决策执行系统。

　　• 工会、共青团、妇联等主要人民团体，各政法机关和人民等也都以一定的方式配合、协助人民政府落实党和国家的决策。

　　• 从中国政治生活的实际运行情况看，可以把国务院实施中央和全国人大及其常委会的决策，执行宪法和法律的行为，区分为指导、服务、提取、分配、协调、象征、管制等七个方面的具体活动。

　　– 对于党的地方组织和政府机关中的党组织而言，它们又是决策机关，因为党章同时规定，它们“领导党的全部工作”。

　　• 在党的机构一级中，只有中央书记处基本上是单纯的政策施行机关。

　　中央书记处是中央政治局及其常务委员会领导的负责“处理中央日常工作”的机构。

　　• 协调本地区工会、共青团、妇联同政府部门的关系以及这三个群众组织之间的关系。

　　• 建立健全必要的工作制以及时研究工会、共青团、妇联提请党委讨论的问题；

　　• 一是较为重要的法规，由于主要内容涉及了若干业务范围，所以由国务院法制局或最主要的责任部门负责，并成立由相关部门组成的起草小组；

　　– 对某一方Байду номын сангаас的行政工作部分的规定称之为“规定”；

　　• 在很长的一段时间里，我国对行政法规的准确范围和制定程序等，法律并没有作统一的规定。

　　• 1987年4月21日，经国务院批准，由国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行规定》和后来的《立法法》的有关部分，使中国的行政法规制定工作进入了依法立法的阶段。